Construyendo marcos de gobernanza para la interfaz ciudad-puerto: de las normas a la práctica

Volver al programa
04 noviembre 2026 • 16h30 - 17h30

La interfaz puerto-ciudad está bajo una presión creciente, con terminales de pasajeros que se convierten en nodos multifuncionales, autoridades portuarias que asumen un papel más activo en el desarrollo urbano, y expectativas ambientales y sociales cada vez mayores en torno a la gobernanza portuaria. Esta sesión analiza cómo los marcos legales e institucionales están respondiendo a esa presión en la práctica. En Tarragona, esto implica repensar los límites legales del dominio público portuario a medida que los servicios de pasajeros se extienden cada vez más allá del perímetro de concesión, exigiendo coordinar el derecho portuario, marítimo y de planificación urbana en torno a un único espacio. En Dock Sud, implica construir un programa integral de gobernanza puerto-ciudad basado en la cooperación institucional, la participación comunitaria y una agenda estratégica compartida para el puerto y el territorio circundante. En Dunkerque, toma la forma de una herramienta basada en datos que mapea los flujos de agua industrial en la zona portuaria, convirtiendo la gestión del recurso en un instrumento de gobernanza compartido entre el puerto, la industria y las autoridades locales. En conjunto, estos casos examinan así cómo los marcos de gobernanza, ya sea por necesidad regulatoria o por ambición estratégica, se traducen en la coordinación cotidiana entre puerto y ciudad.

Jean-François VEREECKE

Directeur général adjoint, Directeur de l'observation et de la prospective
AGENCE D'URBANISME ET DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION FLANDRE DUNKERQUE

Jean-François Vereecke es doctor en Economía y urbanista y artista visual. Es Director Adjunto de la Agencia de Urbanismo de la Región de Flandes-Dunkerque (AGUR), a la que se incorporó en 2000 y donde dirigió durante 23 años la División de Observación y Prospectiva. Durante más de dos décadas, ha desarrollado un enfoque sistémico del desarrollo territorial, combinando la planificación territorial, la ecología industrial y la economía circular.

Es el creador de la metodología «canvas» y del «Industrial Canvas®» original, una herramienta de cartografía basada en los ecosistemas que permite visualizar los flujos de materiales, energía y servicios entre los distintos actores de un territorio. Aplicado al agua, la energía, los sistemas alimentarios y los residuos, este método contribuye a la toma de decisiones públicas y fomenta la cooperación entre los distintos actores. Actualmente, se utiliza en Francia y en otros países a través de programas de formación, asesoramiento y conferencias.

Ha participado en varios proyectos de investigación-acción, entre ellos EPIFLEX, desarrollado junto con EDF R&D y Mines ParisTech, y ha publicado en revistas como Blue Papers. En 2023, presentó su trabajo en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua. Paralelamente a su labor científica, también es artista visual y su obra ha sido expuesta en galerías y ferias de arte contemporáneo de varios países. Asimismo, es tesorero del Fondo Regional de Arte Contemporáneo (FRAC) de la región de Hauts-de-France.

Mustapha LHAMOUZ

Directeur de la Régulation des activités et des opérateurs
AGENCE NATIONALE DES PORTS

El Sr. Mustapha LHAMOUZ acumula más de veinticinco años de experiencia en el corazón del ecosistema portuario marroquí. Ha contribuido notablemente a las distintas transformaciones que ha experimentado este sector y ha participado en los principales proyectos estructurantes que han marcado su historia reciente, a saber: la reforma portuaria, la estrategia portuaria 2030, la creación del observatorio de la competitividad de los puertos, el desarrollo de las concesiones portuarias, etc.

Ingeniero de Estado por la EHTP-Casablanca, con formación complementaria especializada en logística, gestión portuaria y gobierno corporativo, el Sr. LHAMOUZ dirige la Dirección de Regulación dentro de la Agencia Nacional de Puertos (Agence Nationale des Ports), autoridad portuaria de Marruecos (excluyendo Tánger Med), desde julio de 2015. Anteriormente ocupó los cargos de Jefe de la División de Relaciones con el Entorno y Jefe del Servicio de Gestión del Suelo en el puerto de Casablanca. Dirige, en particular, la estrategia de la Agencia Nacional de Puertos en materia de valorización y optimización del suelo portuario, estableciendo los distintos marcos contractuales relativos a los regímenes de ejercicio de las actividades portuarias.

Carlos LAZZARINI

Subgerente General
CONSORCIO DE GESTION DEL PUERTO DE DOCK SUD

Carlos Gustavo Lazzarini es Subgerente General del Consorcio de Gestión del Puerto de Dock Sud, provincia de Buenos Aires, República Argentina.

Es experto en futuro urbano, gobernanza metropolitana, además de estratega en comunicación, desarrollo, narrativa y marca ciudad.

Es doctorando en Comunicaciön, Especialista en Ciencia Política, Lic. en Comunicaciön Social y periodista

Josep Lluís DIEZ I BESORA

Jefe de Área de Dominio Público y Servicios Jurídicos / Profesor Asociado de Derecho de la Navegación, el Transporte y la Logística
AUTORIDAD PORTUARIA DE TARRAGONA

Trayectoria profesional:

En la Autoridad Portuaria de Tarragona, ocupa el cargo de Director de Asesoría Jurídica y Responsable de Dominio Público, además de Oficial de Protección del Buque y de la Instalación Portuaria (PSO) y Director de Seguridad. Gestiona la seguridad de esta infraestructura crítica y de la Policía Portuaria. También preside el Comité de Seguridad y Salud del Puerto.

En la Universidad Rovira i Virgili, es Profesor Asociado de Derecho Marítimo, del Transporte y de la Logística, y actualmente realiza un doctorado en Derecho Marítimo. Su investigación doctoral se centra en «El contrato de prestación de servicios marítimos de transporte de pasajeros».

Es abogado en ejercicio y Presidente de la Sección de Derecho Marítimo, Portuario y del Transporte del Colegio de la Abogacía de Tarragona. 

Formación académica

Es licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona.

En el ámbito de los estudios marítimos, posee un Máster en Derecho Marítimo por el Colegio de la Abogacía de Barcelona, un Máster en Negocio Marítimo y Gestión Portuaria por la Facultad Náutica de Barcelona, así como diplomas de posgrado en Operaciones Portuarias por la Facultad Náutica de Barcelona y por el North Kent College y la Lloyd’s Maritime Academy.

En el ámbito de la seguridad, cuenta con un Máster en Gestión de Emergencias por la Universidad de Valencia, un Máster en Seguridad de Infraestructuras Críticas por la Universidad Carlos III de Madrid y un Máster en Seguridad Integral por la Universidad Central de Cataluña. 

Fabrice MAZOUNI

Directeur Général des Services
SYNDICAT DE L’EAU DU DUNKERQUOIS

Fabrice Mazouni se desempeña como Director de la Empresa de Aguas de la Región de Dunkerque (SED) desde 2017.

Ingeniero especializado en energía y medio ambiente, anteriormente ocupó el cargo de Director Adjunto de Ecología Urbana de la Comunidad Urbana de Dunkerque (CUD). Participa en diversos grupos de trabajo centrados en los recursos hídricos y la economía circular del agua, especialmente en relación con los usos industriales. Contribuyó al desarrollo del «canvas del agua industrial» en colaboración con la Agencia de Urbanismo de la Región de Flandes-Dunkerque (AGUR) y participó en los «Actos II y III», iniciativas impulsadas por la ONG Green Cross destinadas a fortalecer la resiliencia hídrica a nivel local.

La Empresa de Aguas de la Región de Dunkerque presta servicio a 29 municipios (220.000 habitantes). Define la política local del agua y establece las prioridades estratégicas y las orientaciones tanto para los servicios de agua potable como de agua industrial. Pionera en materia de conservación de los recursos, la Empresa está comprometida con la economía circular y una gestión inclusiva del agua. Los «Actos II y III» reunieron a numerosas personalidades del sector del agua con el objetivo de impulsar soluciones concretas para fortalecer la resiliencia hídrica de los territorios.

(www.leaududunkerquois.fr/kiosque/presse/]

Moderador

Hilda GHIARA

Tenured Researcher and Professor in Maritime Traffic, Ports and Regional Economies
UNIVERSITA DEGLI STUDI DI GENOVA

Hilda Ghiara es profesora adjunta e investigadora titular en economía aplicada en el Departamento de Economía de la Universidad de Génova, Italia, donde está a cargo de un módulo completo dedicado a la economía portuaria y marítima. Es también miembro del consejo científico del Centro Italiano de Excelencia para la Logística Integrada (CIELI). Junto con la AIVP, fue una de las promotoras del concepto de Port Center, un espacio dedicado a fortalecer la relación entre la ciudad y el puerto. 

Ubicación:LE KURSAAL - Palais des Congrès de Dunkerque
Volver al programa